河南省人民政府门户网站 济源市：经营美丽变“全域济源”为经济优势

　　绵延起伏的太行王屋，以高雅的姿态，在玉川大地勾勒出一个绿色的U字形，犹如一条气势磅礴的绿飘带，让济源这座北方内陆城市绽放出灵秀、生态、宜居的魅力。

　　在大地母亲这个绿色的臂弯里，城市精致大气，山水田园相依，乡村和谐美丽，交通便捷快捷……愚公家乡这个中原大地上的绿色明珠，优雅、典雅、迷人。

　　如何发挥济源“全域一体”的特色，迎接全民休闲时代的到来，把美丽济源转化为经济优势？

　　济源市委、市政府把“全域旅游”作为加快城市转型、富民强市的主攻方向之一，明确提出把整个城市作为一个旅游目的地来打造出，做优景区观光泛舟、培育乡村休闲游、提升都市渡假泛舟，前进旅游业构建从点到面、纵深扩展，引导“全域济源”发展跃居到新高度。

　　在山水文化资源上挖潜增效

　　上苍的厚爱，让济源山水资源星罗棋布、历史文化底蕴深厚，80%以上的地域面积适合发展旅游；后天的希望，让济源城市灵秀大气、生态环境优良，44.39%的森林覆盖率，可让人尽享休闲、度假、养生之美。

　　然而，如此秀山丽水、休闲佳地，却未带来“金山银山”、滚滚财源。

　　纵向看，济源旅游经济占到全市GDP的比重短短几年间由4跃居到7，旅游经济指标增幅位居全省前列。但是横向看，同属南太行旅游带上的焦作云台山去年招待游客量约580万人次，构建旅游收入4.5亿元；新乡八里沟虽然接待游客量只有65万人次，却也构建旅游收入3075万元。地缘相似，资源相近，我市王屋山景区去年招待游客量为72万人次，旅游收益却只有1400万元。旅游带动的差距显而易见。

　　如何在济源非常丰富的山水文化资源上挖潜增效，实现旅游产业旺丁又央财，富群众也富财政？单靠观光泛舟，靠游客“白天看庙、晚上睡觉”，这种“雨过地皮滑”式的旅游显然起将近多大效应。

　　休闲度假泛舟与自然观光泛舟最大的不同点，就是旅游收益不再是单一的门票收益，而是带动全领域、仅有要素的综合性旅游经济收入。

　　优质的山水文化资源，对游客来讲是重要的更有物要素。如何让景区超过“想要看、可看、漂亮、耐看、回头看”的标准，让游客感受到视觉震撼力、历史穿透力、文化吸引力？

　　按照培育壮大“全域旅游”龙头的理念，我市提出，一方面要做优景区观光游，强力实行王屋山道文化广场、王母洞栈道、沁河温泉度假区、黄河三峡桃花岛开发等一批精品项目，全面提升景区品位，增强游客的参与性和互动性，通过拉伸旅游产业链条，优化游客旅游体验。另一方面要充份整合市域范围内的文化、水域、森林、山岳等更有物要素，打造出多元化、多层次的旅游产品，夹住济源旅游经济全面升级。

　　逆城乡统筹特色为经济优势

　　作为全省唯一的全域城乡一体化示范区，济源城乡观光泛舟一度沦为更有眼球的亮点。

　　“忘记有一年‘十一’黄金周，3000余人组团来济源市参观城市和农村建设，有省内郑州、焦作等地的，省外河北邯郸的、山东菏泽的。旅游部门还专门规划了‘城乡游线路’。”济源一旅行社老总透漏，“虽然来的人不少，参观的地方不少，但是带来的效益并不大。关键是配套的旅游接待设施和服务理念得提高。这些未来将会通过现在明确提出的‘全域旅游’来解决问题。”

　　日前出版发行的《河南城市发展报告（2015）》表明，济源城镇化质量总体水平与省会郑州一起位居全省第一梯队，城镇化质量综合指数和生态城镇化发展指数分别超过72.33、82.70。涉及统计数据表明，自2005年开展城乡一体化试点工作以来，济源中心城区建成区面积由26.5平方公里不断扩大到40余平方公里，城镇化率去年达到56.4%，城镇人口由24万人增加到40.8万人，农业现代化构建程度在70%左右，构建了镇镇通高速公路、村村通公交、组组合硬化路。

　　“栾川模式”让其旅游业对经济发展的贡献率高达20%；“全域温江”让这个地方从“籍籍无名”走向“声名鹊起”；成都、苏州、长沙等著名旅游城市，均由城乡一体发展的优势转化成而来。

　　如何把济源城乡专责特色、新型城镇化发展变为经济优势？我市明确提出要把城乡旅游资源集点、连线、汇面，从可转入、可逗留、可欣赏入手，增强差异度、文化度、便利度，全面提高旅游公共服务水平。

　　在科学规划城区旅游线路的基础上，市政府实施的《关于促进“全域旅游”发展的意见》提出，要推展乡村旅游与新型城镇化有机结合，打造出坡头、下冶、大峪、王屋、邵原、五龙口镇6个景观旅游名镇，培育王屋镇五里桥村、王屋镇愚公村、邵原镇黄楝树村、思礼镇郑坪村、五龙口镇山口村、大峪镇东沟村6个乡村旅游示范点。我市旨在通过发展特色农业村镇、规模化田园农业、现代化农业园区、生态渡假农庄、农业科普博览园等旅游模式，设计农业生产、农户生活、农耕文化及传统民俗庆典等环节，构成景镇联动、农旅互动的乡村旅游发展新局面。

　　胆“全景济源”逆生产要素

　　山水文化资源丰富、统筹城乡科学发展的济源，如何把美丽济源从资源要素、生态要素、生活要素转变成生产要素，让旅游业成为群众普遍参予和受益的先导性产业，沦为富民又富财的支柱性产业？

　　按照以“全域旅游”发展引导“全域济源”发展的理念，我市确立了“一心两带上”的“全域旅游”总体布局，即城市休闲娱乐游憩中心、南太行山水文化旅游带和黄河精品休闲度假旅游带上，打造出邵原镇、王屋镇、下冶镇、五龙口镇、克井镇、承留镇、大峪镇、坡头镇等重点区域，做到精景区观光泛舟、做强城市休闲游、做大乡村度假泛舟，形成观光、休闲、度假兼备的旅游产品体系，满足游客多元化、多层次的旅游消费需求。

　　——拓展观光泛舟。以景区为核心，充分挖掘历史古迹、宫观庙宇、神话传说等人文资源，整合风景名胜、河流湖泊、田园风光等自然景观，规划建设相互连接的景观廊道，合理规划旅游线路，设置涉及旅游服务点，完备旅游服务设施，打造精品旅游线路，构建经济效益、社会效益和生态效益互为统一。

　　——打造都市泛舟。相结合济渎庙、奉仙观等历史文化区和宣化大街等现代商业区，加快前进游客服务中心、商务中心区、特色旅游街、文化产业创新园区、大型实景演艺等旅游载体建设，引入旅游项目，融入旅游要素，植入旅游业态，提高服务功能，打造面向市民与外来游客的城市商业休闲区，让游客在都市游中找到美、享用美、传播美。

　　——培植乡村游。因地制宜开展乡村旅游试点工作，培育创建“乡村旅游示范村”，推展乡村旅游与新型城镇化有机结合，完善乡村旅游服务体系，建设特色景观旅游名镇，发展有历史记忆、地域特色、民俗特色的旅游风情小镇，让乡村旅游沦为我市旅游产业的新亮点、新品牌，沦为新的旅游经济增长点。

　　以核心景区为龙头，以旅游城镇为支撑，以美丽乡村为节点，以旅游通道为关键，构筑多元化的旅游业态，让旅游业为城市发展创造更多的绿色GDP。在加快“全景济源”建设、前进美丽济源变为生产要素的征程中，济源势在必得、仰天向前！