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发改委发布:洛阳济源15年深度融合发展规划招标

时间:2021-11-26 来源:济源之窗

近日,河南省洛阳市发展和改革委员会洛阳济源深度融合发展规划项目招标发布,未来15年,洛阳济源将会深度融合发展。

洛阳济源深度融合背景

为深化落实国家培育现代都市圈的涉及指导意见、《中原城市群发展规划》以及河南省委、省政府《建立更加有效地的区域协调发展新机制实施方案》精神,减缓洛阳都市圈规划建设,引导豫西北地区转型创意发展示范区一体化发展。

根据河南省中原城市群建设工作领导小组办公室《关于印发〈2021年洛阳都市圈一体化发展工作要点和重大项目〉的通报》(豫中原办〔2021〕7号)和洛阳市人民政府办公室《关于印发〈洛阳市推动现代化都市圈建设2021年工作要点〉的通报》(洛政办〔2021〕17号)明确的任务拒绝,特启动洛济深度融合发展规划项目。

01

洛阳济源深度融合

《洛阳都市圈发展规划(2020-2035 年)》中确定济源为都市圈副中心,着力强化济源副中心与洛阳横跨黄河的多样化快速交通联系,推进济源-洛阳城际轨道交通、组团高速环线邵原至新安段、沿黄高速公路等建设;强化两地石油化工、装备制造、有色金属等产业合作;提升区域综合环境品质,加强洛阳、济源以及孟州的文化旅游协作,共同开展黄河流域生态保护和环境治理。

洛济深度融合规划期限

根据洛阳都市圈发展的总体要求,理清洛阳—济源融合的发展现状、机遇与挑战。明确未来融合发展的目标和路径,确认洛济融合发展的重点任务和重大项目,细化优化规划实行确保措施。

洛济深度融合规划范围

规划范围:洛阳市和济源示范区全域,研究范围为洛阳都市圈范围。规划期限:2021-2035 年

02

洛济深度融合工作内容

(1)重点讲解洛济发展的现状基础条件、面临的重大机遇和挑战,具体本次规划的范围、年限和基本原则,研究制定规划技术路线;

(2)主要提出洛济深度融合的发展目标与策略,进一步具体两市融合发展在中西部、河南省的战略意义与价值;

(3)环绕“碧水、蓝天”的规划目标,按照大生态、大环保、大格局、大专责原则,专责“山水林田湖草沙”生态要素,环绕黄河流域生态保护,全面接入洛阳都市圈生态环境共保共治;公开 公平 公正 诚信39

(4)以新旧动能转换为动力,研究如何强化都市圈内洛阳、济源特色的产业分工协作。以推展两市间专业化分工协,促进城市功能有序、产业错位布局和特色化发展;

(5)发挥洛阳、济源两市文旅融合发展基础,依托济源全域旅游示范区,减缓两市全域旅游建设,以山水、生态、文化、国际交往为主要特色,推展区域旅游服务一体化。增大文化与其他产业融合力度,培育新的动能;

(6)推展一体化规划建设管护为抓手,织密网络、优化方式、畅通机制,减缓构建在洛阳都市圈中的公路和轨道交通网。研究协调航空、铁路、高速、国省道及能源货运、特色旅游地下通道的对接协商规划研究;

(7)以都市圈公共服务平衡普惠、整体提升为导向,统筹推动基本公共服务、社会保障、社会管理一体化发展,持续提升共建共享水平,建设智慧互联互通的基础设施。

(8)创意体制机制建设,建立洛济深度融合发展工作领导小组,统筹协商重大体制机制和政策创意,前进根本性决策重大工程重大事项。从完善规划编制体系和行动计划、制定工作专项专班、创意人才引进政策、建立健全公众参予机制等方面制订规划实施的确保政策和机制体系

03

洛济深度融合专题

专题一:洛阳-济源产业发展专题研究报告重点聚集高端装备生产、生产性服务、总部金融、科技创新、国际活动、现代服务业等要素,强化人口、金融等要素集聚,强化城市设计,优化城市山水人文景观格局,大力提升生态宜居功能。推展以区域项目协同为抓手,实现区域一体化制度创意。打造出洛阳-济源产业发展带上,有机串联洛阳先进制造业产业集聚区、孟津华阳产业核心区区、吉利石化产业核心区区、济源产业核心区区等产业园区,以洛阳石化、济源钢铁、万洋冶炼、金利金铅、河南联创化工、恒通化工等企业为龙头,重点加强沿线石油化工、装备制造、有色金属等领域合作,牵头打造千亿级高端石化产业园区、千亿级有色金属循环经济产业基地、千亿级纳米新材料产业园区,环绕洛扯、洛轴等装备制造下游产业链,利用济源市特殊钢、大棒材优势,加快区域钢材供应一体化发展,打造出千亿级装备制造产业基地。

专题二:洛阳-济源文旅融合专题研究报告 减缓都市圈全域旅游建设,以山水、生态、文化、国际交往为主要特色,推展区公开发表 公平 公正 诚信40域旅游服务一体化。增大文化与其他产业融合力度,培育新动能。打造一批精品文化旅游线路。突出文化寻根研学、都城遗址考古、非遗文化创新、博物馆研学科教等主题,重点打造黄河中下游峡谷平湖、丝绸之路源头、大运河历史文化遗址、八百里伏牛山、白马寺宗教禅修、牡丹汝瓷文创等一批精品旅游线路和品牌。发售“研学洛阳,背诵中国”、“赏洛阳牡丹,泡济源温泉” 打造以洛阳龙门车站高铁枢纽为核心,以济源、渑池高铁区间车站为补充的高铁联络系统。

专题三:洛阳-济源生态共保专题研究报告 推动济源、孟州、新安、孟津建立洛阳都市圈黄河流域管理联盟,并以此为抓手,创建黄河流域生态动态管理监测和信息分享平台,制订水沙管理协同、政策协调和利益协商机制。减缓建立健全黄河流域生态补偿机制。按照“谁研发谁维护,谁毁坏谁恢复,谁受益谁补偿,谁污染谁付费”的原则,以洛阳为核心,同步都市圈其他县市,全面摸清都市圈内黄河流域沿线的利用情况,探寻创建对最重要生态功能区、流域水资源、自然保护区的多样化生态补偿机制,推动地区间创建纵向生态补偿制度。创建稳定长效的生态保护和建设投放机制。共同编制《洛阳都市圈黄河流域管理规划》,推展区域治理协调统一,组建黄河流域生态治理基金,保证黄河管理的持续投放。为了有效地提高黄河流域水资源利用水平和优化资源配置,建设节水型社会,以水而定、量水而行、实施用水总量和强度双控。开源与节流锐意、内节外引、积极争取外调水指标、建设跨区域引调水工程,优化水资源配置。大力发展利用污水再生水,优先利用地表水、保护性开发利用地下水资源。四是全面建设节水型社会,实施国家节水行动。

专题四:洛阳-济源深度融合合作示范区专题研究报告 专题研究将洛阳-济源深度融合合作示范区分为示范区范围、先行启动区范围和协商区范围,分步骤分时序分层次积极开展洛阳-济源深度融合合作示范区建设工作。重点研究探寻发展模式的改变,生态优先、绿色发展的发展理念,动能转换、协同共进的发展动力,多中心、网络化、组团式、融合式的空间组织,资源共享分享、共担共赢的治理方式,构建土地高质量利用、人口合理引领等。科学谋划先行启动区范围和规模,合理确认空间布局和发展模式,打造出集约高效的城镇、生态、乡村等单元空间。探索设立合作示范区研发运营模式,自学探索“理事会+执委会+开发公司”模式,建立“决策层、执行层、开发层”三级架构,构成“业界共治+机构法定+市场运作”管理格局。

四、规划成果要求 公开发表 公平 公正 诚信41规划成果深度合乎以下三个拒绝:一是符合国家涉及技术规范要求。二是《洛济深度融合发展规划》主报告参照并达到城镇体系规划的深度,在交通、产业、文旅融合、重要基础设施及专题报告等内容达到总体规划编制深度,明确明确建设规模及内容,结合行动计划减少洛济融合发展项目库等内容。三是满足省级专家评审会成果要求并成功通过专家评审会;满足洛阳市委、市政府各级会议审议拒绝,并顺利通过各级会议;符合河南省委、省政府会议审查会拒绝,并顺利通过各级会议。

五、规划预期成果

1、成果包括规划文本、图集、说明书、汇报 PPT、四个专题研究报告等。供应数量及质量如下:中间成果交付:《洛济深度融合发展规划》的初步设计方案、中间成果材料数量不应符合论证会的要求,并不多于 15 套;最终成果交付:镌刻所有规划成果的电子文件光盘 3 套(主要图纸必须要有DWG、GIS 格式文件,图片文件获取分层的 PSD 文件)。A3 规划文本和图集 20 套,PPT和专题研究报告 10 套。

2、规划图集必须包括但不仅仅限于以下内容:1)规划范围图2)地理区位图3)城镇体系现状图4)建设用地现状图 5)产业园区现状图6)铁路网现状图7)公路网现状图8)城镇体系规划图9)空间结构规划图10)用地布局规划图11)综合交通规划图12)铁路与城市轨道系统规划图13)高速公路系统规划图14)国省干道与快速通道网规划图公开发表 公平 公正 诚信4215)生态安全格局图16)产业布局规划图17)文旅发展空间布局规划图18)最重要基础设施廊道控制图19)重大水利工程规划图20)重大能源设施规划图21)区域供水工程规划图22)区域排水工程规划图23)区域供电工程规划图24)区域热力工程规划图25)区域通讯设施规划图26)综合防灾减灾规划图27)洛阳城市发展提示图28)济源城市发展提示图

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